Thực hiện Thông tư liên tịch số 10/2011/TTLT/BTP-TTCP ngày 06/6/2011 của Bộ Tư pháp và Thanh tra Chính phủ “ Hướng dẫn thực hiện trợ giúp pháp lý trong việc khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính ”(Thông tư liên tịch số 10)
Trong năm, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước (TGPLNN) tiếp tục quán triệt trong đội ngũ những người làm công tác TGPL nội dung Thông tư liên tịch số 10 và Kế hoạch phối hợp giữa Sở Tư pháp với Thanh tra tỉnh thông qua các hình thức như : Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho Câu lạc bộ TGPL, Tổ phụ nữ TGPL; Giới thiệu qua các đợt trợ giúp pháp lý lưu động xuống cơ sở thuộc xã vùng sâu, vùng xa trong tỉnh; In ấn, phát hành tờ gấp pháp luật có liên quan đến việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại; Thông tin truyền thông qua chuyên mục pháp luật và cuộc sống trên Báo An Giang.
Trong quá trình thực hiện TGPL, Trung tâm và các Chi nhánh của Trung tâm luôn quan tâm kiểm tra người thuộcdiện được trợ giúp pháp lý theo quy định tại Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý, Nghị định số 07/2007/NĐ-CP và Nghị định 14/2013/NĐ-CP của Chính phủ; Cử Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư - Cộng tác viên giúp đỡ về pháp luật trong quá trình khiếu nại cho người khiếu nại thuộc đối được trợ giúp pháp lý: 45 trường hợp, trong đó tư vấn pháp luật 44 trường hợp; Cử Luật sư – Cộng tác viên tham gia quá trình giải quyết khiếu nại 01 trường hợp;In ấn, phát hành 33.000 tờ gấp pháp luật (Thông tin về đối tượng được TGPL; Quy định của pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại; TGPL trong việc khiếu nại Quyết định hành chính, hành vi hành chính).
Ngoài ra, đểphối hợp thực hiện tốt Thông tư liên tịch số 10, trong năm Trung tâm đã thực hiện 30 buổi báo cáo chuyên đề pháp luật tại các huyện, thị và xã, phường, thị trấn, nội dung báo cáo tập trung vào một số văn bản như: Luật Khiếu nại 2011; Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012; Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 09/7/2012 của UBND tỉnh An Giang về việc phân công thụ lý đơn khiếu nại; Quyết định số 21/2012/QĐ-UBND ngày 06/8/2012 của UBND tỉnh An Giang quy định giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh An Giang.
Nhìn chung, việc triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 10 có sự quan tâm của lãnh đạo Sở Tư pháp và Thanh tra tỉnh từ việc tổ chức hội nghị triển khai văn bản, xây dựng Kế hoạch phối hợp liên ngành đến việc tổ chức thực hiện.Tuy nhiên, nhận thức chung của cơ quan Thanh tra và cơ quan hành chính nhà nước ở một số địa phương trong tỉnh vẫn còn hạn chế, cán bộ tiếp dân và người có thẩm quyền trong các cơ quan này chưa quan tâm đúng mức đến người khiếu nại thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý để hướng dẫn hoặc yêu cầu TGPL theo Kế hoạch phối hợp, phần lớn các vụ việc phát sinh do đối tượng TGPL tự tìm đến tổ chức TGPL yêu cầu được TGPL.
Trung tâm TGPLNN trong thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, có chú trọng hướng dẫn, thông tin cho người được TGPL biết về quyền được yêu cầu TGPL trong việc khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính theo Thông tư liên tịch số 10 và theo Luật khiếu nại năm 2011. Kết quả thực hiện TGPL trong lĩnh vực khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính năm 2013 tăng 2 lần so cùng kỳ năm 2012 (45/22 trường hợp) nhưng vẫn còn thấp so với thực tế phát sinh khiếu nại có đối tượng thuộc diện trợ giúp pháp lý của Nhà nước, nhất là khiếu nại liên quan đến đất đai.
Để thực hiện tốt hơn Thông tư liên liên tịch số 10 trong thời gian tới cần có sự quan tâm phối hợp chặt chẽ hơn giữa hai ngành Thanh tra và Tư pháp, nhất là việc phát hiện, hướng dẫn, cung cấp thông tin về trợ giúp pháp lý cho đối tượng TGPL của cơ quan Thanh tra và cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh.
Phan Ngọc Minh
Trung tâm TGPLNN An Giang