Trợ giúp pháp lý là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người được trợ giúp pháp lý giúp cho họ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; góp phần bảo vệ công lý, bảo đảm công bằng xã hội, phòng ngừa, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật. Người thực hiện trợ giúp pháp lý với nòng cốt là các Trợ giúp viên pháp - đã và đang dùng kiến thức, kỹ năng, tâm huyết, đạo đức nghề nghiệp của mình góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho người được trợ giúp pháp lý. Với 20 năm trợ giúp pháp lý đi vào cuộc sống, đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý đã có những đóng góp to lớn, rất ý nghĩa trên mặt trận xóa đói, giảm nghèo về pháp luật, nâng cao dân trí, phát triển kinh tế xã hội.
Cao Bằng là một tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới có 5/12 huyện nghèo,139/199 xã đặc biệt khó khăn, 1430/1598 thôn đặc biệt khó khăn; phần lớn người dân (chiếm hơn 90%) là người dân tộc thiểu số thuộc diện được trợ giúp pháp lý. Kinh tế chủ yếu dựa vào làm nông với kĩ thuật còn thô sơ chưa biết ứng dụng nhiều tiến bộ khoa học vào sản xuất, đường giao thông đi lại khó khăn, thêm vào đó, ở một số vùng đồng bào còn tồn tại nhiều phong tục lạc hậu dẫn đến việc thông thương, giao lưu, trao đổi về mặt xã hội của bà con còn rất nhiều hạn chế.