Thanh tra tỉnh Điện Biên chỉ ra hàng loạt hạn chế trong công tác tiếp công dân, phòng chống tham nhũng và sai sót trong quản lý, sử dụng tài chính tại Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Điện Biên. Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo đơn vị qua các thời kỳ và các cá nhân liên quan.
Thanh tra tỉnh Điện Biên mới tiến hành thanh tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2022 - 2024 tại Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Điện Biên.
Bộc lộ nhiều hạn chế trong tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng
Kết luận thanh tra do ông Đỗ Văn Dưỡng, Phó Chánh Thanh tra tỉnh ký ngày 21/10 vừa qua và được Thanh tra tỉnh Điện Biên công khai gần đây cho thấy, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Điện Biên đã triển khai cơ bản đầy đủ các quy định về tiếp công dân: Ban hành nội quy, bố trí phòng tiếp, niêm yết công khai quy trình và sổ theo dõi. Tuy nhiên, một số sai sót vẫn tồn tại kéo dài, chưa được khắc phục kịp thời.
Cụ thể, Trung tâm chưa thực hiện chế độ hỗ trợ cho viên chức làm nhiệm vụ tiếp công dân theo quy định của UBND tỉnh. Sổ tiếp dân không ghi đầy đủ lịch tiếp công dân định kỳ của Giám đốc, chưa ban hành thông báo kết luận mỗi buổi tiếp dân theo quy định tại Thông tư 04/2021 của Thanh tra Chính phủ. Các báo cáo quý II, III, IV về tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo không tách số liệu từng quý, gộp vào báo cáo 6 tháng, 9 tháng, hoặc năm, chưa đảm bảo theo Thông tư số 01/2021 và 02/2024 của Thanh tra Chính phủ.
Trong công tác phòng, chống tham nhũng, dù đã ban hành kế hoạch hằng năm, tuyên truyền pháp luật và thực hiện kê khai tài sản, nhưng vẫn còn nhiều nội dung chưa đầy đủ. Quy chế làm việc của Trung tâm không quy định trách nhiệm giải trình, chưa phân công cá nhân hoặc bộ phận tiếp nhận yêu cầu giải trình theo Nghị định 59/2019/NĐ-CP. Các khoản thuyết minh thực hiện dự toán, quyết toán ngân sách theo Thông tư 61/2017/TT-BTC chưa được công khai theo quy định; thời điểm công khai bản kê khai tài sản, thu nhập không đúng hạn.
Vi phạm về tài chính – ngân sách
Hằng năm, Trung tâm đã thực hiện xây dựng và ban hành quy chế chỉ tiêu nội bộ làm cơ sở thanh toán đảm bảo tiết kiệm, sử dụng các nguồn kinh phí có hiệu quả; lập dự toán, báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính, số sách kế toán, chứng từ được lập tương đối đầy đủ; các khoản chi nằm trong dự toán được phê duyệt, bảo đảm phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuy nhiên Thanh tra tỉnh vẫn chỉ ra không ít hạn chế, vi phạm.
Cụ thể, quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm năm 2022 - 2024 quy định chế độ thanh toán phép hằng năm, đơn vị chưa quy định cụ thể các trường hợp được chi trả tiền bồi dưỡng đối với những ngày chưa nghỉ phép hàng năm theo quy định; quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức đơn vị không đúng quy định.
Việc lập dự toán chi thực hiện Tiểu dự án 1, Dự án 10 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được phân bổ hằng năm chưa bám sát đầy đủ nội dung, mức chi.
Bên cạnh đó, một số nội dung chi mua sắm, sửa chữa tài sản, thiết bị công nghệ thông tin trong các năm 2022-2024 chưa có hồ sơ, thủ tục đầy đủ. Việc lập dự toán chi sửa chữa công trình trụ sở cơ quan năm 2022 chưa thể hiện rõ mục tiêu, khối lượng, chi phí, thiếu biên bản kiểm tra hiện trạng, không nêu rõ hạng mục sửa chữa.
Chi may sắm, cấp phát trang phục ngành trong hai năm 2022, 2023 thiếu văn bản thẩm định giá và thiếu danh sách cấp phát trang phục đến từng trợ giúp viên.
Đáng chú ý, Trung tâm có một số khoản thanh toán công tác phí sai quy định; việc thanh toán tiền làm thêm giờ vượt định mức 40 giờ/tháng và trùng với thời gian đi học; một số khoản thanh toán sai niên độ ngân sách khi chi của năm trước được chuyển thanh toán sang năm sau…
Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm nhiều lãnh đạo Trung tâm
Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định các tồn tại, sai phạm xuất phát từ việc cập nhật quy định pháp luật chưa đầy đủ, công tác lãnh đạo, kiểm tra của người đứng đầu còn lỏng lẻo. Bộ phận kế toán chưa kiểm tra kỹ hồ sơ, một số viên chức chủ quan trong lập chứng từ, để xảy ra thanh toán trùng lặp, sai quy định.
Về trách nhiệm, thanh tra xác định, chịu trách nhiệm chung về những tồn tại, hạn chế trong chỉ đạo và thực hiện các công tác trên thuộc trách nhiệm của người đứng đầu…
Trước những sai phạm, Thanh tra tỉnh đã yêu cầu Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh số tiền hơn 21 triệu đồng.
Thanh tra kiến nghị Giám đốc Trung tâm tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế nêu trên để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục và rút kinh nghiệm trong giai đoạn tiếp theo.
Theo đó, có 5 cá nhân là Giám đốc, Phó Giám đốc và kế toán của Trung tâm bị Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý trách nhiệm.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Tư pháp tăng cường kiểm tra đối với các công tác để xảy ra các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên.
Báo Thanh tra